市政协委员　杨世海

农村电商是推进农村一二三产业融合发展、实现农业现代化、促进农民增收的重要手段，是助推脱贫攻坚、乡村振兴和决胜全面建成小康社会的现实途径。松滋作为一个传统的农业大市，有独特的农副产品优势，已具备农村电商生存发展的环境与土壤。探索新时代松滋农村电商发展的策略和路径，意义重大。

一、农村电商发展的形势及我市电商的发展现状

近十年来，全国农村电商的发展一直呈现蓬勃之势。据商务部公布的数据显示，截止2017年底，全国农村电商已达千万家，全年实现网络零售额1.2万亿元，带动就业人数逾3000万人。十年前的2009年，中国还只有3个淘宝村，而到2017年，淘宝村的规模已达到2118个，预计到2020年，中国淘宝村规模将超过5000个，用户将超过100万个。

近年来，通过农村电商平台交易的农产品也逞逐年上升之势。据2016年《阿里农产品电子商务白皮书》数据显示，全国农产品交易额同比增速超40%，且农产品电子商务正向品牌化经营方向发展，通过农村电商交易的农产品超过60%的都拥有了地标品牌。农村电商的高速发展，极大地拓展了农产品交易市场，促进了农村第三产业的蓬勃兴起，引领了农产品品牌化发展的大趋势，带动了大批农村外出务工人员返乡就业创业。

就松滋而言，农村电商虽然起步较晚，但到目前也初具规模。苏宁、京东、天猫等一批知名电商平台相继落户松滋，诺缘、稻滋香、小乔助农、六个泉等一批本土电商企业茁壮成长，已具备了基本成熟的运营模式，日渐完善的物流体系。以我经营的诺缘电子商务有限公司为例，我们为了打造松滋农村电商品牌，经过长达半年的市场调查，筛选了王家桥镇“手心宝”大米、南海镇“滋横”柑橘等一批松滋最好、最有特色的农产品率先上线，日销售额已突破10万元。这些昔日不知名的乡村土货，通过电商平台象长了翅膀一样飞向全国各地。截止2018年底，我市已有涉农电商达300余家，线上交易量达1200万单，实现年销售额2.4亿元。2018年10月，我市被列为“湖北省电子商务进农村综合示范县”。

二、我市农村电商发展瓶颈有待突破

（一）发展基础较为薄弱。首先表现在农业生产方式和技术应用比较落后。当前我市农业生产仍以家庭式生产为主，一定程度上影响了农产品在电商平台的销售优势；其次表现在拥有本土特色的知名品牌比较缺乏。面对多元化、多种类可供选择的农产品，消费者越来越注重农产品的品牌，而我市缺少知名品牌引领，难以应对农产品销售的激烈竞争，不利于农村电商的可持续发展；再次表现在农村信息化水平较低。在互联网设备、网络配置、农产品网站建设等方面，与其他行业电商的发展水平相比，还相对滞后。

（二）产业链建设尚不健全。当前农村电商发展过程中不可或缺的加工、包装、仓储、物流等体系建设不完备，存在加工和包装简陋粗糙、仓储条件无保障、物流网络不发达、配送成本高等问题，阻碍了农村电商的发展步伐。松滋有很多优质的本土特产，如何把初级农副产品转变成商品并进一步包装成独特的网货产品，这是一个复杂工序，也需要专业人才来操作。目前我市的电商企业的仓储场地仅200平米，远不能满足正常的运营需求，而生鲜农产品的经营，对仓储和物流的要求则更高。

（三）经营者理念和技能相对滞后。目前来看，我市农村电商经营者主要是农民。电商的运营除要掌握一定的计算机互联网技术以外，还要有一定的经营、销售和服务沟通能力。同时，农村电商的发展还需要专业的网站建设、维护人员和信息采集、发布、分析等人才，但具备电商知识和经验的人才因环境、效益等因素更愿意留在城市发展。

三、推进我市农村电商发展的几点建议

松滋已被列为“湖北省电子商务进农村综合示范县”，扎实推进我市电子商务进农村，使我市农村电商步入健康、规范的发展之路，不仅是上级党委政府的信任和要求，也是松滋市委、市政府的责任和广大人民群众的期盼，我们要顺势而为。为此，我建议：

（一）健全农村电商平台，加大政策扶持力度。农村电商的发展离不开地方政府的支持和部门的配合。我市要为农村电商提供良好的发展环境。一是要成立市级农村电商发展工作领导小组，加强政府主导，部门配合；二是要组建松滋农村电商协会，方便电商行业之间相互交流，同时加强行业自律；三是要支持农村电商多媒介、多形式开展宣传营销、信息发布、品牌推广等；四是要为农村电商发展提供良好的法治环境，强化信用体系建设、行业规范建设等；五是要加大资金扶持力度，建议设立农村电商发展专项资金，有效解决农产品上行难等系列问题；六是要出台销售补贴政策，鼓励电商产业做大做强；七是要制定综合奖励措施，对获得国家、省级表彰的优秀电商企业给予适当奖励。

（二）顺应电商发展需求，引进、培育合格电商人才。人才是第一资源，也是农村电商最为缺乏的资源，多渠道、全方位引进、培育合格的农村电商人才迫在眉睫。首先，要制定政策措施，鼓励、吸引电商专业大学生返乡创业就业，通过引入电商专业人才带动本土电商业者成长。其次，要在原有扶持退伍军人、在外务工人员返乡创业就业政策的基础上，加大对退伍军人和在外务工人员回乡从事农村电商产业的支持力度。这些见过世面、有生活阅历的中青年，既有一定的学识，又有接受新生事物的能力，他们应该是我市电商发展的首选人才。第三，市商务部门、各乡镇政府要组织开展多层次的培训工作，努力提高我市农村电商从业者的经营管理水平和电子商务应用技能。

（三）完善农村电商服务体系，打造农村电商特色品牌。推动农村电商发展，带领农民走上致富之路，必须建设和完善农村电商服务体系，打造特色农产品品牌。一是建立和形成完善的农村电商产业链。从农产品的收集仓储、加工包装、物流运输到后期的配送售后等，都要协同发展、缺一不可。通过农村电商服务体系建设，不断磨合各个环节，使农产品能够一路畅通地到达消费者手中。二是扩大和提升我市特色农业产业规模和产品品质。打造特色品牌，这是农村电商健康快速发展的关键要素。要鼓励和推动农村电商经营者通过取得农产品质量认证的办法，打造具有地域特色的健康农产品，联合申请并培育自主品牌，通过电商平台不断提升品牌知名度。

我坚信，我市农村电商的发展，一定会在服务松滋农村经济发展、推进松滋乡村振兴的道路上发挥不可替代的作用。