——关于应对丘陵地区农业旱情的思考建议

市政协委员　阮婕

今年进入汛期以来，长江流域发生了1961年有完整记录以来最严重的气象水文干旱。我市自7月以来出现持续3个月高温少雨天气，多地农田干裂、水位创历史新低。特别是松滋南片以万家乡为代表的丘陵地区出现严重干旱，给农业生产造成影响。如何科学有效应对丘陵地区农业旱情，成为一道民生必答题。

一、持续高温少雨，丘陵地区因灾损失较重

纵观此次丘陵地区旱情特点，一方面降水量少，6-9月降水量仅占往年的1/3；另一方面持续高温，7-10月，35摄氏度以上高温达50多天。万家乡属于典型丘陵农业乡镇，全乡以种植柑橘、水稻等抗旱能力弱的农作物为主，连续高温干旱天气，使地表湿气急剧蒸发，田野里的禾苗绺起泛黄，山上的柑橘叶向内卷起以防止水分蒸发，正值成长期的本应绿油油的柑橘果皮被烤得泛红，大面积果实膨大生长停滞，日灼果、落叶落果严重，部分弱树、幼树保活困难，大批堰塘干枯，批量鱼苗死亡。据统计，全乡旱情受灾面积近2万亩，粮食减产约3500吨，柑橘减产近50%，全乡986口堰塘干枯见底，损失鱼苗15万公斤。

二、特殊地理环境，造成丘陵地区旱情雪上加霜

丘陵地区由于地形坡度较大，土体有机质含量少，土层浅薄，土质疏松，极易产生水土流失现象，土壤保水能力不强，受干旱影响更为明显。

需水倍增。以单一种植粮油为主体的温饱型农耕经济已不是现代农业的主流，发展经济农业，导致农业用水量激增。以万家为例，全乡耕地面积3万亩，现在已发展柑橘面积2.5万亩，其他果蔬面积0.5万亩。柑橘生产的年需水量较大，且由于柑橘种植基地主要集中在荒山坡地和旱地，先天性水源不足、灌溉条件差，加之前期储备用水为了确保粮食安全已基本耗尽，且旱情出现在柑橘果实膨大期，是柑橘生长年周期中需水量最大的时期，导致全乡柑橘生产遭受旱情影响大。

自蓄不足。大部分不靠近大江大河流域水源的乡镇，一般采用水库自蓄水供人畜饮用、季节河流蓄水、干渠引水、塘堰提水组成的蓄、引、提相结合的“长藤结瓜式”灌溉系统。万家乡堰塘最大蓄水量为285.8万立方米，且每年以30万方的速度减少，不仅不能满足作物的生长需求，更不能确保柑橘灌溉用水。

设施失修。由于缺乏项目资金，对水利设施的投入还不够，硬化率不高，很多农灌渠破损失修。且部分电灌站因年久失修，失去应有的功能。

三、科学精准施策，坚决打好打赢抗旱主动仗

未雨绸缪。要牢固树立“抗大旱、抗长旱、防大灾”思想，不等不靠，强化措施，科学调度，精准施策。要以更加饱满的精神状态“把脉问诊”，做到眼中有群众、手中有方法、心中有谋略。要系统谋划，统筹推进，按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，科学调配水源。

快人一步。要准确掌握本辖区的旱情，提前研究好措施。要抓好重点支渠查验，提前做好疏通清障及涵闸、泵站、农田节水管网设施设备维护保养。要把保障居民生活用水作为重中之重，对局部的灌溉盲区、干旱死角提前调度，储备好简易的提水设备。要多渠道、全方位、深层次做好防旱抗旱宣传工作，增强抗旱自救保生产的信心和决心。

全员上阵。水利等部门要充分发挥好牵头抓总作用，加强领导，科学调度，完善预案，强化应急，做到“一天一反馈、一天一会商”，最大程度减轻农作物的影响和损失。乡镇干部、驻村工作队要亲力亲为、主动担当，党员干部下沉各自联系村居指导，做好考核保稳定、保丰收工作。村（居）支部书记对本辖区抗旱动态情况要一口清，做实工作安排和督办。村（居）农业主任深入一线抓落实，确保各环节不出问题。乡镇要配齐配足人力物力财力，加强资源整合，确保抗旱工作有条不紊。

补短强弱。要积极开挖堰塘，制定堰塘清淤扩容、开挖堰塘（泵水池）方案，结合党员下沉、共同缔造，群众参与清淤、挖堰。果蔬地配套建设泵水池，山头开挖自蓄水塘，扩大自蓄水容量。要加大项目投入，积极争取国家项目支持，高标准农田、水利设施建设、高效节水农业等项目，分批有序、整村推进，逐步实现农田灌溉现代化。要明确管护责任，渠道、涵闸泵站巡查管护责任明确到人，加强检修维护，确保无渗漏垮塌和设备损坏，坚决打好打赢抗旱主动仗。