关于推进全市秸秆发电利用的建议

作者: 发布时间 : 2022-12-26 发布单位 : 点击数:14670

市政协委员 徐晓龙


近年来,我市秸秆禁烧工作推进有力,取得了较好成效,但不可避免的还是存在秸秆焚烧现象。秸秆是重要的有机资源,弃之为废,焚之为害,用之为宝。做好了秸秆综合利用,才能从源头上杜绝焚烧秸秆现象,保护好生态环境。目前,我市秸秆利用主要方式是粉碎还田,但秸秆还田易导致土地板结,加之受气候变暖、虫害增加影响,农户不是太认可。

当前,位于杨林市镇的松滋凯迪电厂历经艰辛,摆脱了破产局面,将于2023年卸下包袱、复工复产,需要大量收购生物燃料用于工业发电。建议以松滋凯迪电厂为龙头企业,建立农作物秸秆捆、储、运、收“一条龙”工业发电体系,切实解决秸秆禁烧难题。

一、给予政策扶持,搭建秸秆工业发电产业链条。

秸秆工业发电前景可期。我市全年粮食播种面积约132.5万亩,粮食总产量逾51.8万吨,按现有种植规模,预计每年产生秸秆39.75万吨。凯迪秸秆燃料收购价格为260元/吨,如秸秆工业发电推广有力,形成了产业链条,每年可为全市新增过亿产值。

秸秆工业发电有利可图。经咨询公安县秸秆收储大户和我市凯迪燃料客户,以距离凯迪电厂60公里测算,秸秆打捆收购成本为210元/吨左右,其中打包费130元/吨、上车费5元/吨、转运至30公里内指定储存点运输费15元/吨、由存储点运输到松滋凯迪电厂运输成本60元/吨,每吨效益为50元。

秸秆工业发电有奖可补。农业农村部办公厅《关于做好2022年农作物秸秆综合利用工作的通知》已将松滋市纳入秸秆资源量较大县(市、区)名单,对于推进秸秆综合利用的企业和市场主体有奖补政策,松滋凯迪电厂正积极对接,申请奖补。如申请成功,凯迪将对秸秆燃料提供50元/吨奖补,秸秆燃料利润达100元/吨,将极大激发市场主体参与秸秆利用的积极性与主动性。

二、建立收储体系,增加群众和集体经济收入。

推广新型农机具。秸秆打捆机技术已相当成熟,在许多地方已广泛使用。我市目前仅沙道观和王家桥有部分使用,需农业农村部门加大推介力度,引进品牌,投放市场,鼓励种粮大户、农机手选购使用。镇村两级要共同发力,引导农户将秸秆打捆售卖,帮秸秆找到“好出路”。

建立村级存储点。秸秆收储运专业化、标准化、市场化,必须按照合理运输半径,建设好县市有龙头企业收购、乡镇有规范收储组织、村有固定秸秆存储点的收储运体系。其中村级存储点是重中之重,能降成本、节时间、提利润,是建立和完善秸秆田间处理体系的基石。建议市级做好统筹规划,给予相关政策支持,引导市场主体或者安排村居建设好村级存储点。

培育市场化主体。产业的生命力取决于市场主体,秸秆利用能否持续要看县市的龙头企业,看镇村的种粮大户和专合组织。松滋凯迪电厂每年发电近2亿度,产值逾1.5亿,税收近800万元,停产是重大损失,目前正筹备复产,望市政府关怀支持。打捆后的秸秆,除发电外,也可用于饲料和造纸,市有关部门可牵线搭桥,解决秸秆利用龙头企业少的问题。乡镇和村居要成立秸秆综合利用合作社,利用合作社和大户做好秸秆的收购、集并与运输工作。

三、加强宣传引导,推进秸秆工业发电持续运行。

开展工作试点。根据松滋地势地貌,建议先选取一个平原乡镇、一个丘陵乡镇开展秸秆工业发电项目试点。通过试点,了解群众意愿,核实利润成本,探索运行机制,查看禁烧成效。试点成功后,再全市推广。

构建组织体系。建立市、镇、村三级组织体系,强化工作统筹和部署。农业农村部门做好秸秆综合利用项目的申报与立项,争取政策和资金支持。环保部门厘清思路,科学制定秸秆利用实施方案,和禁烧工作同部署、共推动。各乡镇、村居抓好措施落实,以行政力量推动秸秆综合利用破冰启航。

营造浓厚氛围。充分利用各种媒体,采取多种形式,广泛宣传焚烧秸秆的危害、禁烧秸秆的意义和利用秸秆的好处,提高广大群众禁烧和综合利用秸秆的自觉性。认真总结秸秆综合利用的创新经验和有效做法,大力推广典型模式和试点经验,树立发展标杆,不断鼓励和推动全民参与秸秆综合利用工作。

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