——关于推进夏枯草产业发展的建议
市政协委员 周怡仲
2023年2月10日，国务院办公厅印发《中医药振兴发展重大工程实施方案》提出，“大力推进中药材规范种植，提升中药饮片和中成药质量，推动中药产业高质量发展”。夏枯草为唇形科植物，带花的果穗入药，是为数不多的药食同源中药材之一，与菊花、金银花、鸡蛋花、甘草、仙草共同称为“三花三草”，具有清肝明目、清热散结等功效。同时，夏枯草花期长，颜色鲜艳，可在和美乡村建设以及全域旅游的推进中增加一抹亮色。
一、产业发展现状
近年来，以夏枯草为主要原料的饮品、药品、保健品及食品开发技术日趋成熟，开发产品市场前景及效益十分可观，广州加多宝集团、广药集团、达利园集团等一些全国知名的饮品集团都从事夏枯草饮品开发，全国夏枯草生产原料年需求量超4.7万吨，市场需求量大。
龙头引领渠道通畅。2022年，广药集团关联公司荆州盈业汇生态农业发展有限公司，通过招商引资落户洈水，流转土地规模种植夏枯草，并建设产品粗加工车间及物流仓储厂房。定向为广药集团提供王老吉原料夏枯球，每年该公司可从广药集团认领夏枯草任务量不低于1000吨，按亩均产量100公斤干草折算，种植基地规模不低于10000亩，市场供应较为稳定。
产业集聚规模初显。松滋四季分明、雨量充沛、土质优渥，符合夏枯草种植生长条件。目前，松滋夏枯草以洈水、刘家场规模化种植为主，共建成种植基地1500亩，因本地产量不足，又发动监利、澧县等地种植3000亩，年产干草300吨，发展空间巨大。
强村富民保障增收。现夏枯球每公斤收购价格按市场价浮动为17-25元，每亩种子及肥料成本200元，由公司统一预发并在收购干草时扣除，亩均可带动农户增收2000元。洈水镇主要采取“公司+村集体+农户”模式种植夏枯草，当前年产量近50吨，产值近100万元。干草收购后由人工进行枝叶分离，目前该公司已带动周边农户近50人实现家门口就业，产业带动能力强。
产业发展前景广阔。广药集团高管多次来松考察对接洽谈，决定将松滋定为广药集团华中地区生产基地，依据我市产业规模决定投资规模，产业规模达3万亩，则建设3000吨仓储物流平台及夏枯草饮片深加工基地。“三花三草”种植达到一定规模则建设王老吉饮品生产线，产业发展前景好。
二、存在主要问题
缺乏科学规划技术指导。夏枯草种植缺乏良种繁育、规范化栽培技术等，特别是散户种植，以撒籽播种为主，种植过程中未能使用优质种苗，导致成品质量参差不齐。同时，为了降低育种过程中的成本消耗，提高整体经济收益，部分夏枯草的来源为野生开采获取，质量难以满足市场需求。从管理情况看，我市夏枯草种植缺乏统一的种植标准和技术指导，生产环节主要依靠经验和人工。在加工阶段也仅限于人工分离枝叶，未涉及精加工环节，经济效益有限。
推广力度不大氛围不浓。夏枯草作为王老吉凉茶一味重要的原材料，知名度却远低于菊花、金银花等。松滋市内农作物以水稻、油菜等为主，尚未尝试大规模的中药材种植，也并未形成大规模的中药材种植基地，缺少对夏枯草的种植优势、产业优势以及经济效益的推广。松滋及周边产量仅300吨，无法完成广药集团年产1000吨任务，导致企业为完成指标每年还需从河南驻马店、黄冈等地区大规模收购调货。
群众普遍持观望态度。当前全市经济作物以油菜、油茶等为主，已形成较为固定的种植模式，老百姓种植经验充足，对市场的了解程度高。农户对夏枯草等中药材产业发展缺乏了解，对农户来说技术成熟度和知晓度都不如传统种植业，缺乏种植信心。
三、工作推进建议
坚持规划引领，强化示范带动。坚持规划先行，高起点、高质量编制产业发展规划。按照“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，选择基础条件较好的村作为示范，以点带面，辐射带动夏枯草种植。在夏枯草产业领域，立足实际，实施龙头培育工程，优化产业结构，通过建设夏枯草种植示范基地，形成规模效应，让农民看到夏枯草带来的经济效益，引领农民改变传统种植模式，变对抗性农业为适应性农业，将地形优势转变为经济优势，推动基地的夏枯草生产朝着惠农、规模、优质的轨道发展。
坚持高位推动，强化群众主体。通过加强宣传发动，充分发挥村干部、党员、外出乡贤的示范带动作用，引导群众主动参与，变“要我种”为“我要种”。要鼓励有条件的乡镇借助自身优势，把发展绿色夏枯草产业作为战略发展方向，扶持鼓励绿色夏枯草种植加工。由盈业汇农业公司作为技术指导，对夏枯草种植农户提供技术培训，指导农户进行标准化种植和科学管理。政府可以通过免费向农户供应良种，鼓励农户种植夏枯草。大力推进农业种植合作社建设，改变传统小规模、大分散的种植模式，实现“抱团”发展。
坚持标准化发展，强化技术支撑。在推动夏枯草种植过程中，要重视人才的培育和技术的培养。加大种植人才的培养力度，由龙头企业对种植人员进行专业种植技术的培训，提高其专业知识的掌握水平，提高夏枯草种植质量。加强良种繁育体系建设。对现有的夏枯草进行资源普查跟踪，开展选优工作，实现良种快繁，建立品种资源圃，实现资源永续利用。采取统一育种、集中移栽的方式种植，由技术中心育种，基地、散户分别领取种苗进行种植，取代传统撒种的形式，提高夏枯草种苗存活率，进行标准化种植。
坚持精细化种植，强化集约管理。夏枯草喜温暖湿润的环境，耐寒，适应性强，以阳光充足，排水良好的沙质土壤为好，也可在旱坡地、山脚、林边草地、路旁、田野等地种植。一可采取轮种方式种植。夏枯草与玉米种植条件极其相似，每年晚秋播种，春季收获，玉米收割后即可轮种夏枯草。据调查，与松滋市气候条件类似的南阳市采取夏枯草与玉米轮作的种植模式取得了良好的效果，具有借鉴意义。二可在林间或非永久性耕地种植。夏枯草种植简单、省时省力，可连续采收3年，前2年只采收球和茎，3年后可挖根，一般4年之后产量会降低需要重新种植。三可套种夏枯草。松滋市内油茶种植面积大，多种于山地上，与夏枯草生长条件极其相似。以洈水镇为例，目前油茶均处于幼苗期，油茶种植前3-4年内，可套种夏枯草，增加经济收益。
坚持产业化经营，强化利益联结。整合各方资源、项目、资金，形成以“种养+”为主体的夏枯草产业链和以“公司+基地+农户+合作社”为主体的利益联结链，促进夏枯草种植由松散型向密集型转变，成立合作社通过土地流转、利益分红等形式，带动村集体经济收入。强化引导“公司+基地+农户+合作社”的种植模式，实行订单农业。由盈业汇农业公司每年申领产量任务，再向农户分配种植任务，实行定向供应，保持供求平衡，降低市场不稳定性因素的影响，分散农户种植风险，增加农户收入，从而壮大夏枯草种植产业。