昨日，第11场《百姓问政》进行了直播，本期主题为“实现帮扶在落实”，洛阳市民政局局长张书卿带领4位副局长走进直播间，接受了问政嘉宾、评议代表以及场外观众的提问和评议。问政现场，低保变身“人情保”、民营养老院审批遭遇“踢皮球”、殡仪馆诱导高消费等问题，成为问政嘉宾和民评代表的关注焦点。

　　现场直击

　　镜头1

　　住洋房、开汽车，低保缘何变身“人情保”?

　　新安县城关镇城关村的一家低保户家中，盖着两层小洋房。据村民反映，这户人家儿子、儿媳均在外上班，女儿办有工厂，还购买有私家车，家庭条件不错，该村7月曾对外公示所有低保户名单，但不到一天，就被人撕走。

　　不该吃低保的，吃上了低保，困难家庭想吃低保，可没那么容易。伊川县酒后镇的赵女士丈夫长期瘫痪在床，家庭十分困难。今年民政部门入户调查期间，恰巧她到医院护理丈夫，家中无人就错过了入户调查。“我回家之后，才知道民政局已经入户调查过了，赶紧到镇上民政所反映情况。”赵女士说，镇上民政所给出的答复是，错过就没办法了，她只能等待下一季度的入户调查。

　　同样，伊川县彭婆镇范呼兰村的范师傅也遭遇了办理低保难的问题。范师傅身患疾病，没有劳动能力，3年前，他申请了低保，并按照要求，将自己的身份证、户口本复印件以及照片上交到镇民政所。但由于民政所所长变更，范师傅办理低保变得遥遥无期，他多次到民政所咨询，却得到各种推迟办理的借口。范师傅说，从家到镇上民政所往返需要6元钱车费，他现在已经无力承担，不知道什么时候才能拿到低保。

　　对于民政局这种入户调查走形式，低保办理难和低保变成“人情保”的情况，问政嘉宾刘志恒提出了质疑。

　　对此，洛阳市民政局副局长王孝峰承认，基层民政工作人员的工作细致程度还存在不足，对于赵女士和范师傅的低保办理难问题，王孝峰承诺，节目结束后，立刻启动县乡联合，进行入户调查，只要两家条件符合低保申请标准，3天内进入低保公示程序。

　　而对于新安县城关镇的低保户住洋房的问题，王孝峰解释存在两种情况，一种是批的时候就是“人情保”，不符合条件进入低保;另外一种审批低保之后，家庭条件好转没有及时退出。“住着洋楼，开着小车，吃着低保，这种情况是绝对不允许出现的。”

　　王孝峰表示，目前洛阳市已经明确规定了30种情况不能办理低保，将进一步细化、规范;此外，审批低保前后，还会做好信息比对，对不适合吃低保的人员，进行清理。

　　2

　　民营养老院4年未批，只因民政部门业务不熟?

　　2010年，由于房屋拆迁，张檀香开办的养老院要从涧西区搬至高新区，需要重新办理经营手续。张檀香到高新区民政局提出办理申请，但办理手续竟然卡了4年。高新区民政局告诉张檀香，办理养老院需要有相关的消防手续，“高新区民政局告知我，需要消防部门出示消防安全合格证。没有消防合格证，就不能办理其他手续。”

　　但是，张檀香到消防部门咨询时，却被告知，根据河南省公安消防总队下发的文件，低于300㎡的经营场所，不需要经营者自己办理消防合格证，只需要房东出示房屋建成消防验收手续即可。张檀香的养老院面积为280㎡，也有房东的消防验收手续，然而当她带着相关手续再次来到高新区民政局时，工作人员却坚持让她到消防部门开具消防合格证。

　　消防部门的一位工作人员表示，根据省里的文件，他们不需要对张檀香的养老院出具消防合格证，但是民政部门在审批时，总是将消防合格证作为前置，他们也很无奈。

　　四年间，张檀香在民政部门和消防部门来来回回跑了七八趟，因为没有拿到民政部门要求的“消防合格证”，始终无法办理相关手续。问政直播现场，洛阳市民政局副局长陈战武表示，根据消防和民政部门的相关文件，300㎡之下的养老院确实不用办理消防合格证，只要有相应的消防设备的配备，民政部门就应该发放许可证。他坦言，由于养老机构办理的业务在2013年之后，从市民政局移交到当地民政部门办理，许可办理业务下发之后，一些工作人员业务不熟练，素质不高，导致办理难。

　　陈战武表示，根据相关要求只要符合条件，按照程序提出办理养老院申请的，民政部门需要在20个工作日内给出答复，洛阳市要求民政部门7个工作日内给出答复。下一步，洛阳市民政局和高新区民政局将成立工作组，与张檀香直接对接，在符合要求情况下，一周内把问题办结。】

　　镜头3

　　老兵的5000元补助金，该去哪儿领?

　　今年是抗战胜利70周年，洛阳市的93岁抗战老兵高长忠因参加抗日战争，获得了一枚纪念章。此外，国家还将向抗战老战士发放一次性生活补助金每人5000元。根据相关要求，9月1日前，纪念章和补助金都必须发放到位。然而，高长忠却一直没有收到5000元的补助金。高长忠的家人拨打洛阳市民政局的电话，进行咨询。

　　“第一次咨询，民政局双拥办说，让我们去宝鸡市领取;第二次咨询又说是洛阳市委宣传部负责牵头的;最后一次，民政局又表示不符合领取标准。”高长忠的家人说，原来1945年，高长忠因在战斗中炸伤双腿，被送往陕西宝鸡市治疗，之后便在宝鸡市工作。但退休后，思乡的高长忠便把户口迁回洛阳。尽管钱不多，但是这是荣誉的象征，他们不明白，老爷子到底应该去哪儿领取这一笔补助金。

　　对此，洛阳市民政局副局长汤占军进行了回应，他对高长忠老人没有按时领到5000元的补助金表达歉意。据汤占军介绍，发放纪念章和补助金是由洛阳市委宣传部牵头，统战部门、人社部门、民政部门等多个部门共同推进。他表示，无论是哪个部门负责，节目结束后，民政部门就组织工作人员，尽快将补助金发放到位。

　　镜头4

　　名目繁多的殡葬费用何时休?

　　从2012年1月1日开始，洛阳市城乡居民就全部享受基本丧葬费全免的惠民政策。洛阳市城市区户籍的城乡居民在洛阳殡仪馆进行遗体火化，其丧属或承办单位在办理遗体火化时，均实施免除基本殡葬服务费政策，免除费用包括遗体接运、存放、火化等。

　　市民王先生亲人去世后，他便到洛阳市殡仪馆了解殡葬服务流程，咨询价格后，王先生觉得可以接受便和殡仪馆签订了殡葬服务委托书。可是在为亲人办理后事的过程中，却多出了很多项目，遗体告别仪式时候，大厅里的灯、柱子、花圈使用了半个小时，几千块钱就没有了。

　　王先生为亲人办的这个葬礼，最后花费了1万多元。殡仪馆却只给了一份收据，并没有开具发票，收据上面也有很多服务，却表达模糊。

　　问政嘉宾王辉质疑，家属在办理丧事时，从运输遗体车辆到吊唁厅、火化炉、骨灰盒等各个项目都有选择，从几百元到数万元不等，家属背负着孝心的压力，怎么能作出理智选择?殡仪馆作为公益性单位，是否存在诱导高消费?

　　对此，洛阳市民政局副局长张腾龙表示，2012年进行改制后，市民的基本丧葬费由政府买单。改制以后，殡仪馆在管理上还存在一定问题，确实存在诱导消费。张腾龙也透露，近期民政局也收到了很多类似的举报，局长张书卿也专门到殡仪馆调研，9月份，洛阳市殡仪馆已经推出了“一站式收费”，坚决杜绝诱导高消费，目前已经整改到位。

　　现场投票

　　现场90名评议代表和场外网友(截至昨日11时)对洛阳

　　市民政局的评议结果：

　　现场评议网络投票

　　满意61票(67.8%)2068票(77%)

　　基本满意11票(12.2%)131票(5%)

　　不满意18票(20.0%)484票(18%)