4月28日上午，市政府新闻办公室在市图书馆四楼召开新闻发布会，邀请市发改委副主任(副调研员、高级工程师、菏泽学院兼职教授)吴光炜解读《菏泽市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，并针对相关热点问题回答记者提问。

　　■“十三五”规划有四大鲜明特点

　　与以往的五年规划相比，我市“十三五”规划有什么不同之处?吴光炜介绍，我市“十三五”规划是经济发展进入新常态下编制的第一个五年规划，具有四大鲜明特点。

　　创新性。规划适应新常态下发展特点，在内容和形式上都进行了创新。如，大幅减少了政府对产业发展的微观干预，更加注重高水平创新平台共建共享，着重突出“三农”、教育、卫生、社保等领域的政府责任。

　　直观性。规划与国家、省规划衔接，回应群众期盼，在指标中设置了经济发展、创新驱动、民生福祉、生态文明等四类29个主要指标，其中约束性指标10个、预期性指标19个。

　　针对性。规划既贯彻中央和省新的发展理念，又体现国家战略在菏泽的具体化和加强版。如，将大力发展现代农业、加快工业转型升级、繁荣发展服务业等内容各自单列一章，重点突出了产业提升工程;提出了打造综合交通枢纽、建设现代能源基地、加快实施水利工程等重点，加重了基础突破工程的笔墨;把扶贫攻坚工程单独设章，彰显了攻坚的力度和信心。

　　可操作性。规划提出了重大战略14项、重大工程34项、行动计划8项，合计56项;系统部署了一批实事、好事，确保规划接地气、有抓手、可实施、能见效。

　　■在创新发展、产业转型方面做出重大部署

　　吴光炜介绍，我市“十三五”规划纲要把创新摆在十二项重大战略任务之首，把科技创新放在发展全局的核心位置，在创新主体、平台建设、科技创新、体制机制等方面作出一系列部署。规划提出，到2020年建成100家省级产学研协同创新示范基地和100家省级创新示范企业，省级以上科技创新平台达到150个以上，创新型产业集群产值突破5000亿元。

　　在产业升级方面，规划提出要深入实施高端高质高效产业发展战略，构建融合发展的现代产业新体系。具体包括，大力发展高效农业，加快构建新型农业经营体系，到2020年特色农业占农业增加值的比重达到30%以上。着力实施工业强基工程，积极融入“中国制造2025”，壮大发展新兴产业，改造提升传统产业，到2020年规模以上工业主营业务收入突破1万亿元。优化提升生产***务业，扶持做大生活***务业，加快壮大新兴服务业，到2020年服务业增加值达到1500亿元以上。

　　■民生建设是“十三五”规划亮点

　　我市“十三五”规划纲要提出，把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓，坚持政府主导、社会参与和自我发展相结合，着力构建多元一体的大扶贫格局，力争提前两年实现贫困人口全部脱贫。

　　在教育、就业、社保、医疗、养老等领域，规划纲要更加直面最迫切的民生需求，目标细、力度大、措施实。如，规划纲要提出实施教育优先发展战略，新建公办幼儿园1000所以上;新建、改扩建中小学校200所，彻底解决城镇学校大班额问题;普及高中阶段教育;大力发展职业教育，到2020年职业教育在校生达到15万人以上;稳步发展高等教育，加快打造菏泽大学城，到2020年高等教育在校生达到5万人以上。