以“贴心民政”建设推动浙江现代大民政
2014-11-26
民生调研
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到2015年底,浙江省要全面建成社区服务信息平台,为百姓提供服务;建立社区和福利机构的社会工作机构,或通过购买服务,开展提供社会工作专业服务;完善民政网站的服务功能,倡导县以上民政部门开通政务微博;开展服务满意度测评,在直接为群众提供服务的窗口设立满意度测评装置
浙江省民政厅在分别就阳光民政、法治民政作出部署后,近日又下发《关于全面推进贴心民政建设的意见》,就贴心民政建设提出一系列新的理念、新的要求,提出通过3-5年的努力,实现民政工作服务网络更加健全、服务功能更加完善、服务机制更加健全、服务效益更加优化、服务对象更加满意的目标,真正发挥好民政在加强社会建设中的保底作用、基础作用、支持作用、支撑作用。
贴心民政建设的五大原则
人本导向原则。始终坚持民政为民核心价值理念,制度、设施等建设务必从人本精神出发,体现人性关怀,把增进和维护服务对象的便利程度、切身感受和人格尊严放到更加重要的位置。
需求导向原则。摸清群众现实需求,统筹考虑近期需求与长远需要、局部利益与全局利益、群众愿望与现实条件,在完善大众的共***务基础上,开辟小众的个***务。
效率导向原则。着眼于让群众得到方便、快捷服务,着眼于降低服务成本并实现服务效益的最大化,着眼于高效整合民政服务资源。
公平导向原则。以社会公平、正义的观念指导民政工作,维护相关利益,追求民政领域基本公共服务的均等化。
合作导向原则。积极拓展民政合作领域,创新社会协同发展机制,畅通公民参与渠道,最大限度聚集民政发展、服务资源。
贴心民政建设提升民政服务能力
强化社区服务、养老服务、儿童福利、防灾减灾、殡葬服务、婚姻服务、优抚安置、社会组织服务、流浪乞讨人员救助等配套设施,实现层级配置合理、设施体系完善。
加强民政服务的队伍建设,增强县级以上民政部门的指导能力,巩固提升社区基础工作平台,形成民政工作者队伍、社区工作者队伍、社会工作人才队伍、民政科技和技能人才队伍、义工(志愿者)队伍等发挥各自作用又相互支撑的宏大服务队伍。
加强民政服务的资金保障,积极争取加大各级财政民生领域投入,继续加强福利彩票发行筹措更多的公益金,推进筹资渠道多元化,促进民政救助标准逐步提高、民政部门和社区组织的服务能力不断提升。
推广实现贴心民政的专业方法
制定社会工作发展规划。明确社会工作人才建设目标、社会工作发展政策,提出推进工作的举措。作为牵头承担社会工作建设任务的民政部门,应当率先在社区服务、社会救助、社会福利、灾后救助、婚姻登记、殡葬服务和生活无着的流浪乞讨人员救助中运用社会工作方法,带动司法、教育、公安、信访、残疾人权益保障、妇女权益保障等其他各个领域的社会工作介入。
加快社会工作岗位设置。在福利机构、城市社区和有条件的农村社区、婚姻登记机关、殡仪馆、流浪乞讨人员救助站等设立社会工作部门和岗位,聘请社会工作人员,开展相关社会工作。积极培育民办社会工作机构,以此吸纳社会工作人才、方便政府购买社会工作服务。财政或者福利彩票公益金应给予一定资助。 同时探索建立运行机制和社工评价机制。
完善促进贴心民政的社会合作
密切政策合作。民政部门应当开门制定政策。政策酝酿前,应当摸清服务对象的需要;政策制定中,应当广泛听取服务对象、利益相关方的意见,发挥高等院校和研究机构参谋智囊作用,有的可以直接委托起草;政策实施时,密切关注进展及各方反应,进行相应调整。
发展服务合作。逐步改变民政直办直管、包揽过多的做法,推行公建民营、民办公助、购买服务等方法。依托各类服务标准,广泛推行向企业、社会组织购买居家养老、救灾物资储备、信息化建设、社会工作、人员培训等方面的服务。
加强工作合作。注重与其他部门的沟通协调,多方合作支持,营造现代大民政建设的良好氛围。房屋、设备、人员等有条件共享的,尽可能整合利用。
开展检验贴心民政的绩效评估
民政事业评估。在民政事业五年规划的中期和结束时,对发展情况进行评估,分类对工作对象的感受进行测评。
社区服务评估。根据《浙江省城乡社区服务业十二五发展规划》和《浙江省城乡社区服务业统计监测方案》,逐级开展社区服务业发展评估。根据对社区公共服务、商业服务、志愿服务的具体要求,进行有针对性的专项评估。推广宁波市和杭州市上城区、江干区等地经验,由第三方实施,以居民满意度为主,对社区建设成绩和社区工作者的服务成效进行评估。
养老服务评估。根据养老服务床位数、养老机构入住率、城乡社区居家养老服务照料中心覆盖率、社区居家养老服务信息系统覆盖率、养老服务补贴覆盖人数、养老护理员持证上岗率等,逐步开展养老服务体系建设绩效评估。
救灾工作评估。对用于解决遭受自然灾害地区的居民临时生活困难,紧急转移安置和抢救受灾群众,抚慰因灾遇难人员家属,恢复重建倒损住房等项支出的自然灾害生活救助资金使用情况进行评估。定期对受灾地区倒损住房恢复重建、避灾安置场所建设情况进行专项评估。(陈建义)
主办:中国人民政治协商会议松滋市委员会