为全面了解全市政策性农房保险的情况，进一步提升政策性农房保险的覆盖面，推进农村防灾减灾手段的市场化，保障方式的社会化和预防体系的科学化，近日，我们会同中国人民保险公司钟祥支公司对我市政策性农房保险的进展情况进行了调查。
一、基本情况
钟祥市版图面积4488平方公里，辖15个镇、1个街道办事处、1个回族乡（全省13个民族乡之一）、2个省级经济开发区、3个国营农牧场、3座大、中型水库；总户数29.2万户，总人口103万人，其中农业人口70多万人，占总人口比率达71％。由于市内山丘湖兼有，地形复杂，气候多变，加之传统农业基础设施抗灾能力较弱，农业和农村保障能力明显偏低，是湖北省多灾频发地区之一。在实施政策性农房保险之前，农业和农户的基础设施保障主要通过政府救济的途径解决，且资金来源有限、标准不高、覆盖面不广、农业保障水平与我市农业基础地位的格局明显失衡。2008年省政府要求开展政策性农房保险试点工作以来，目前，全市两属两户（持证的农村军属、烈属和低保户、分散供养的五保户）参保27887户，其中农村现役义务兵家庭659户；国家补助抚恤各类优抚对象2531户；农村分散五保户、低保户24583户，总保险金额25万元，仅2011年就赔付资金17.4万元，赔付率为69.67％，基本实现了农村困难群体保障的全覆盖，使政府资金的使用效率得到了最大化。
二、存在的问题
运用市场机制开展政策性农房保险既减轻了政府公共支出的行政成本，又提高了农业、农村、农民的保障范围，实现了政府公共管理与市场保障机制的有效对接。但从运转的实际情况看，依然存在三个亟待解决的问题。一是政策宣传不够。大部分乡镇没有农房保险宣传资料，被保险人也不知道保险的政策依据、赔付标准、出险后的报案时间和具体的理赔程序，影响了政策性农房保险的社会效果。二是思想认识不够。尽管党和政府为困难群众代缴了保险金，办理了保险，但被保险人出险后，第一时间不是向保险公司报案，而是找村里干部，村干部再逐级上报，延误了理赔的最佳时机。三是工作落实不够。有些村民认为报了案也没有人来，加之手续复杂，赔付比例低、时间长，没了信心，少数村民认为土瓦房陪不了几个钱，根本不报险。
三、对策建议
政策性农房保险是党和政府的一项德政工程，是社会保障机制和方式的创新，为进一步做好政策性农房保险工作，我们认为必须加强业务培训、扩大对外宣传、简化理赔手续、提高工作效率，为此建议如下：
1、强化宣传。一是设置宣传牌。以城区人员集中区设置2-3块永久性政策性农房保险宣传牌，以乡镇政府所在地为中心设置一个政策宣传栏，以行政村为单位设置一处政策公开墙，提高政策知晓率。二是印发宣传资料。印发1万份政策宣传单，以行政村为单位组织大规模发放，同时在农房保险的办事服务场所放置一批宣传资料，方便享受对象随时领取。三是开通政策服务热线。公布农房保险办公服务电话，接受服务对象资讯，解决政策疑难问题。
2、强化培训。组织政策性农房保险业务人员培训，提高从业人员业务素质。重点是对一线保险服务代理员、村级工作协办员、乡镇工作联络员开展集中学习，提高掌握政策的水平和运用政策的能力，扩大政策性农房保险的覆盖面。
3、强化服务。一是加强联系沟通。加强保险公司和民政部门的沟通联系，互通情况，提高服务意识。二是简化办事手续。投保人出险后，要第一时间向保险公司报案，减少中间环节，提高服务质量。三是畅通服务渠道。开辟政策性农房保险绿色通道，做到第一时间掌握信息，第一时间查勘理赔，第一时间赔付到位，提高服务效率。