原题【江苏省推动社会组织发挥积极作用调研报告（下） 助推民政转型升级促进经济社会发展】

民政部调研组

推动的效果社会组织在江苏省经济社会发展和民政工作转型升级中作用彰显、成效明显。

承接社会事务。江苏省社会组织在承接政府社会事务职能、提供公共服务上满足了人们多样化、差别化、个性化的社会需求，整体实力已不容小觑。社会养老服务主体角色渐显，全省共有老年人协会18924 个，其中村(居)级17261 个，参加人数357.7 万人。城镇共有民办养老机构602 家、床位5.2 万张，民办养老机构及床位数分别占全省总数的72.7% 、56.1%，数量超过公办。南京市民办养老机构148 家，占全市专业养老机构的60%以上，养老床位约1.5 万张，占全市50%以上，由政府埋单并由社会组织承接的居家养老服务，覆盖人群5000 人。全省活跃着一大批品牌性养老社会组织，为老年人提供送上门的居家服务和走出家门的社区服务，有效地缓解了政府养老服务的压力。公共服务帮手角色凸显，比如，太仓市社会组织承接了在劳动保障、医疗卫生、社会救济、计划生育、治安保卫、环境整治、老龄工作、文化教育等方面政府转移出来的部分公共服务职能。南通市港闸区社会组织吸收了9000 余人的志愿者队伍，为社区居民提供医疗、家政、就业、法律、扶贫、科技等方面服务。

协同社会管理。江苏省社会组织在社会管理领域优势突出、作用明显。深入百姓生活，发挥微血管作用，南通市崇川区成立党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者、夕阳红志愿者等1000 多支志愿者服务队，4 万多名志愿服务者活跃在基层一线，推动了和谐社区建设。无锡市崇安区成立新市民社工服务中心、家庭舒心驿站、蓝丝带工作室，培育了居家助理中心、喜洋洋社区服务配送中心等一大批服务机构，扎根社区、直接面向居民提供专业化服务。促进社会和谐，发挥调节器作用，江苏省法律援助基金会自2007 年以来累计资助法律援助案件451 件，涉及受援人16529 人，其中援助农民工11667 人;南京市1282 个社区(村)级调解组织，2011 年以来调解各类民间纠纷超过2 万件，调解成功率达95%以上，化解了一批社会矛盾。维护社会秩序，发挥安全阀作用，苏州市沧浪区社会组织的专业化服务涵盖了寡居老人、癌症病友、刑释人员、智障人士、外来工子女、环卫工人、单亲妈妈等各类特殊群体。南通市在镇(街道)建立专业社工服务中心，为特殊人群提供就业指导、教育引导、管理矫治等服务，近两年全市刑释解教人员安置率、帮教率均超过98%，99%以上的社区矫正对象顺利回归社会。

强化社会自治。江苏省社会组织发挥载体和平台作用，促进社会向善治目标迈进。扩大有序参与，张家港市杨舍镇城西街道设立社区公共事务协会，带动社区5800 多位居民踊跃参与，引导居民自我教育、自我管理、自我服务，推进了社会自治善治。南京市雨花台区翠竹园社区的在职居民自发建立社区互助会，为邻里互助搭建平台。实现社会整合，南京市有1700 多个服务类、互助型社会组织，把社区居民整合到各个社会组织中，居民参与从被动转向主动，实现了全员广泛参与，实现了政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。培育人文精神，南通市崇川区1250 多家社区社会组织每年举办体育节、文化节、社区建设论坛等丰富多彩的活动，推动了诚信友爱、亲善和睦、尊重理解、包容互助的社区人文精神的形成。