为了充分发挥反映社情民意信息工作在政协履行职能中的重要作用，进一步提高反映社情民意信息工作水平，根据《全国政协关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见》、《政协湖北省委员会反映社情民意信息工作条例》、《中共荆州市委关于进一步推进新时期政协工作制度化、规范化、程序化的意见》精神，现提出如下意见。

一、充分认识反映社情民意信息工作的重要意义

1、反映社情民意信息工作是促进社会主义民主政治建设的有效途径。反映社情民意信息工作是政协一项重要的经常性、基础性工作，是政协进行政治协商、民主监督、参政议政的重要基础。开展反映社情民意信息工作，能够密切全市政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、市政协各专门委员会和各县、市（区）政协同各界群众的联系，充分发挥其建言献策的重要作用，有序扩大人民群众多层次，多领域的政治参与，畅通保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的渠道，广泛表达和反映各种意见和主张，推进党委和政府决策科学化、民主化。

2、反映社情民意信息工作是推动社会主义和谐社会建设的重要形式。开展反映社情民意信息工作，把大量分散于各界别、各阶层、各群体的意见系统、综合、直接地反映给党委和政府，可以为调节利益分配，化解利益冲突，维护社会公平、正义、科学制定符合人民愿望的方针政策，推动解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提供广泛的决策信息和智力支持；可以协助党委和政府做好各方面的团结工作，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，形成人民群众各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会。

二、深刻领会反映社情民意信息工作任务

3、反映社情民意信息工作的指导思想。坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕党委和政府的工作中心，围绕人民群众关注的重要问题，密切结合政协履行职能和发挥优势，为建立健全社会舆情汇集和分析机制，促进科学民主决策服务。

4、反映社情民意信息工作的总体要求。重视体现党派性，充分反映各民主党派、无党派人士对全市政治、经济、文化和社会发展等方面的看法和主张；重视体现界别性，充分反映来自各个界别有代表性的群众意见，反映人数不多但需要引起关注的特殊群体的合理诉求，反映一般渠道不易掌握的社会情况和群众意见；重视体现咨政性，充分运用政协履行职能的多种方式反映社情民意，及时转化参政议政成果，提出一些具有前瞻性、全局性、战略性的意见和建议。

5、反映社情民意信息工作的主要内容。围绕党委、政府的工作中心和重要部署，着重收集和反映政协委员、各专门委员会、市各民主党派和工商联、各人民团体、委员小组反映的带有倾向性、普遍性的重要情况、意见和建议。主要包括：对中央、省、市委重要方针政策出台和国内外重要事件发生后，代表性人物的独到见解；人民群众普遍关注、反映强烈的热点、难点问题；对解决经济社会发展有重要参考价值的建议、对策性思路；对全面建设小康社会具有普遍意义的新情况、新问题、新经验；人民群众对党和政府工作有价值的意见、建议、要求和呼声；群众情绪的普遍性变化和社会动态，有可能影响社会稳定的因素；民族、宗教中的突出矛盾和问题，以及对解决这些问题有重要参考价值的对策建议等。

三、切实提高反映社情民意信息工作质量

6、求真务实。实事求是、原汁原味反映政协委员和各界人士的意见，做到敢讲真话，善呈实情，有喜报喜，有忧报忧。对一些表象的、模糊的、尚待证实的信息必须向反映人或其所联系的群众进行深入了解、实地调查后，再进行准确反映。

7、注重质量。着眼大局，贴近实际，贴近群众，充分反映党委、政府需要了解或想要了解的有份量、有价值的社情民意。辩证地反映事物全貌，防止以偏概全。一般性的问题或已引起重视的、党政部门已有反映或有争议的、个别人牢骚不具有代表性或普遍性的、道听途说缺乏确凿证据的、超出现实范围或缺乏可操作性的信息不作社情民意信息反映。

8、争取快速。力争收集快、整理快、报送快，减少环节，提高效率。对重大事件、重要情况、重要信息一事一报，急事急报，必要时跟踪连续报。

四、努力拓宽反映社情民意信息工作渠道

9、充分发挥政协委员的作用。政协委员是政协主体也是反映社情民意的主体，政协委员要密切联系群众特别是本界别的群众，深入了解民情，充分体察民情，广泛集中民意，积极主动反映人民群众的愿望与诉求。及时收集反映所联系的群众的意见、建议，每年至少反映1条有价值的社情民意信息。

10、充分发挥各民主党派的作用。各民主党派、无党派人士反映社情民意要注重体现党派性，重视反映对全市政治建设、经济建设、文化建设和社会建设等方面的看法与主张。通过座谈、研讨、走访等形式，加强沟通和协作，为促进荆州经济社会又好又快发展提出意见和建议，每月至少反映1条社情民意信息。

11、充分发挥政协各专门委员会的作用。政协各专门委员会要把反映社情民意寓于各项工作之中，在组织委员开展专题调研视察、座谈讨论、小组活动时，有组织、有侧重地收集和反映可供党委、政府决策参考的一些重要情况、意见和建议。每个专门委员会每季度至少反映1条有价值的社情民意信息，各委员小组在开展活动时要注意收集和反映社情民意。

12、充分发挥基层政协组织的作用。县、市（区）政协应发挥联系群众，渠道畅通的优势，关注民生，做好反映社情民意信息工作，积极反映基层群众的意见和建议，凡涉及全市性的重要社情民意信息，应快速直报市政协，每月至少反映1—2条社情民意信息。

13、充分发挥“荆州政协信息网站”的作用。市政协通过政协网站向社会各界征集社情民意信息，市政协委员和社情民意信息员通过网站社情民意信箱，发表自己的意见和建议，反映社情民意信息。县、市（区）政协和党派团体的门户网站应设立“社情民意”栏目，面向社会征集信息，反映人民群众有价值的意见和建议。

五、不断完善反映社情民意信息工作机制

14、建立健全联系沟通机制。各级政协应加强与党政机关和上级政协的联系，及时了解和掌握对信息工作的新要求，提高信息工作水平。加强与政协委员、党派团体、专委会的联系，通过开展信息调研、座谈、研讨、培训等形式，协助政协委员、党派团体、专委会做好反映社情民意信息工作。

15、建立健全编审报送机制。建立严格的信息稿件登记、筛选、审核、编发和报送程序，对内容涉密的政协信息，按信息的保密程度设密报送，对所有信息来稿及时分类处理。

16、建立健全跟踪反馈通报机制。加强与各级党政机关和部门的沟通联系，推动政协社情民意信息进入党政领导机关决策信息收集、授理和反馈程序，对于一些重要的社情民意信息，要跟踪了解批示办理情况和实效。完善情况通报机制，定期通报信息采用、批示和反馈情况，以及相关部门处理意见和落实情况。

17、建立健全考评奖励机制。实行信息工作考评奖励制度，对政协委员和各信息报送单位用稿情况进行统计考核，并予以通报。市政协办公室、研究室每年年终依据《荆州市政协宣传信息工作考核办法（试行）》进行评比表彰。

六、切实加强对反映社情民意信息工作组织领导

18、加强领导，明确责任。各级政协组织、各党派团体要把反映社情民意信息工作作为履行职能的重要基础和关键环节，作为一项带动全局的经常性工作，列入重要议事日程，统一部署。市政协由分管机关的副主席和一名副秘书长分管社情民意信息工作，研究室具体负责，各县市区政协要明确一名副主席分管。主要领导应亲自过问，加强对信息工作的研究和指导，切实承担起领导反映社情民意工作的职责，认真督促检查狠抓落实。

19、健全机构。市政协研究室建立信息中心，具体负责政协的信息收集、整理、编辑、传递、反馈等工作，信息中心要认真做好反映社情民意信息的综合协调和各项服务工作。

20、加强队伍建设。选派政治素质高、业务能力强的人员，充实政协信息工作队伍，聘请一批参政议政能力强的政协委员和政协工作者担任特邀信息员，加强信息工作队伍的培养，为信息工作人员阅读有关文件资料、外出学习、参加会议等方面创造条件，组织各种形式的学习培训，提高信息员队伍的整体素质。

21、加强对反映社情民意信息工作的宣传。利用各种新闻媒体及时总结宣传反映社情民意信息工作的新经验和做法，对一些适于公开报道的社情民意信息，要通过新闻媒体予以宣传。利用政协的刊物、网站等舆论平台，充分宣传反映社情民意信息工作的成果。