从2013年7月1日至7月31日，《e线民生》栏目共收到网民有效留言856条，各县市区共281条，市直部门共575条。其中，市直部门已回复498条，网友满意472条，各部门平均回复率为87%，平均满意率为82%。

7月份以来，《e线民生》上市直部门的回复率与网友的满意率，比上个月有所上升，其中荆州市卫生监督局、大桥局已经开始回复处理网友问题，但沙市区政府等部门仍然对网友的问题置若罔闻。

问题咨询方面主要集中在办理土地证、房屋过户、社保、医保缴费，驾考、经济适用房申请等问题上。投诉类关于电压低、暑期降温费、拖欠工资、噪音扰民问题等的发帖特别集中。留言建议主要在交通运输、旅游等方面。

针对网友提问，《e线民生》上线单位在回复处理工作方面，整体水平有所上升。其中，市直部门中，房产局、公安局、移动公司、工商局、天然气公司、荆州区政府、民政局、发改委、市运管局等24个部门回复率和满意率仍然为100%。沙市区政府、城管局、公路局、物价局等部门和满意率均低于90%。《e线民生》栏目给予提醒。

一、七月，《e线民生》上，网友集中反映的问题，主要有以下几个方面：

1.劳动者高温降温费的发放

今年6月底以来至今年8月，荆州连续两个多月维持高温晴热天气。最高温度维持在35摄氏度以上，很少下雨。

根据国家相关规定：用人单位安排劳动者在日最高气温达到35度以上露天工作，或不能采取有效措施将工作场所温度降低到33度以下，用人单位应向劳动者支付高温津贴，并且不能以降温物品替代高温津贴。但是对于高温补贴的标准，各个城市都不一样。

持续的高温，酷暑难耐，但是在这样的天气荆州还是有很多工作者坚守在自己的岗位，那么这样炎热的天气，他们有没有享受到应有的福利呢？记者对此进行了随机采访，保安的高温补贴为一个月一百元，环卫工人的高温补贴为一个月30元。而建筑工人则说，他们没领过高温补贴，压根都就没听说过，也没有发过防暑降温的东西。城管工作人员说，他们一个月有200元的高温补贴，公交司机则是一天十几块。

在采访中记者了解到，不同行业发给员工的高温补贴都不一样，有些单位在发放高温补贴外，还会发放一些降暑的物资，像冰水啊，绿豆汤啊，西瓜啊，或是一些防暑药品。但是对于高温补贴的标准到底是多少，大多数人都不太了解。那么在荆州，对于高温补贴的规定又是什么样的呢？荆州区劳动监察大队工作人员张祥勇介绍，按照湖北省的标准，高温35度以上，室外作业，每年7、8、9三个月，每人每天8块钱，室内温度33度以上的，也是按照这个标准。

这个标准是2008年制定的，一直到现在都没有改变过。可是随着时代的发展，这样的标准是不是太低了呢？部分劳动者认为，这个标准是低了点，毕竟现在生活水平提高了。张祥勇解释，目前正在对标准进行调整，没调整之前还是按照现有的规定来。

针对这样的情况，要如何用法规保护劳动者的权利呢？荆州区劳动监察大队工作人员张祥勇提醒劳动者，要是有单位没发的，可以到劳动监察投诉。

其实，在1960年的时候，防暑降温措施的暂行办法就已经有了。到现在，各个城市也对降温补贴等等政策进行了多次修订。可是，到现在，还是有人感觉它始终是飘着的，不落地。为什么会出现这样的情况呢？

其实，还是和长期以来社会上对劳动保护权益的意识比较淡漠有关，尤其是高温下户外劳动者的权益保障意识一直不太强。企业从最终利润的角度来说，长期忽视对高温下户外劳动者的权益保障，对自身的权益保护也不是非常的充分；从政府相关部门来说，对于违反法律规定，没有履行对户外高温下劳动者的权益保护的一些责任人的整个处罚力度也不是特别大，所以才构成了长期以来，对户外高温下的劳动者权益保障一直不太强。那么如何让这样的一种法律措施保护每一个人的生命健康落地呢？应该按照突发事件应对法的规定，落实应急预案，同时采取必要的检测措施，采取一些保护的防范性措施和应急的救援处置措施。

2.上小学、初中划分片区问题

暑假到了，又到了适龄儿童上小学，小学升初中的时候，不少家长在e线民生平台上咨询，孩子应该到哪个学校上学，片区如何划分？

如，一位无线荆州的用户就通过手机，发帖咨询。他说，自家住在荆州广电后面仪表宿舍，距离七一一小学步行五分钟，希望重划分辖区，让孩子可以就进入学。

还有一位网友咨询，孩子所属的辖区小学是北湖联中！请问它的对口初中是哪个学校？

荆州市教育局2013年7月2日回复说，2013年秋义务教育招生工作目前尚未启动。按照义务教育法规定，义教招生工作由县（市、区）具体负责实施。中心城区荆州区、沙市区、荆州开发区正调查了解适龄儿童入学情况，拟制义教招生方案，待汇总后报市教育局统筹，然后报市政府审批同意之后予以公布并实施今年的义教招生工作。依据工作计划，今年中心城区义教招生工作于8月10日后正式启动。

8月15日，沙市区教育局出台了义务教育阶段学校今秋招生方案。方案规定：沙市片区小学按划定的辖区就近免试入学，小学升初中按照对口划片，整班分配的办法；继续取消择校费，严控非正常跨区域招生比例；服务全市中心工作和“满园工程”，对我市荣誉市民、引进的高科技人才、现役军人、投资商的子女入学予以照顾；并妥善安置进城务工农民工子女完成义务教育。

沙市片区小升初继续坚持“对口划片、整班分配、随机抽号、统筹兼顾”的办法，依据各小学应届毕业生审核人数和初中招生计划，制定对口直升、整班分配方案，随机抽号整班分配。中学代表上机抽号确定班级和对口中学，区局基教科根据抽选结果，一次性向各中学放档，小学按时发录取通知书，中学按时组织新生报名。

方案还做出相应的日程安排：8月16日，小升初微机抽号后，8月23至24日，初一新生报到；8月24日至26日，小学新生登记报名；8月28至29日，新生分班；8月31日，各校公示教育局分班结果。

与此同时，荆州区的义务教育阶段学校今秋招生方案也相继出炉。

3.天热电压低 空调无法运作

从今年6月底，到今年8月底，持续的高温在35度左右。天热得让人受不了。但不少地方、如郊区、农村的配电设置，已经无法满足人们对空调的需求了。

如，网友反映问题主要有荆州西门军休所夏季晚上用电高峰时电压过低；新北门一带老是电压不稳风扇都转不动别说空调了；还有网友强烈要求，电力部门与政府部门落实城南开发区白龙六组变电增容及设备更换事宜；村民反映，松滋市刘家场镇龙潭桥村电压低，晚上灯都不亮，风扇转不动，空调是摆设！洪湖市峰口镇横继的电压连电扇都带不动，更别说空调了；滩桥镇电压低，居民无法使用电器；荆州市荆州区郢城镇邓先生来电反映，村里电压太低，还经常停电，当时只有凌晨一点以后才有电，等等。

网友如此集中地反映电压过低，带不动电器，影响生活的问题，也引起了供电公司的高度重视。

夏季本来就是用电高峰期，市民们生活水平提高之后，空调几乎成了每家每户的必备品。如，供电公司曾经荆北村换过一台变压器了，但是还是不能满足这里村民的供电需求。针对荆北村村民反映的电压不足问题，7月底，供电公司在这边有新增了一台变压器，在这个炎热的夏季，给这里的村民再提供一丝清凉。

为了让这些地区的居民们能正常用电，供电公司维修人员在烈日下战高温，爬上电线杆高空作业，挥汗如雨。

目前，整个荆州市的用电负荷都过大，电压低，超载的情况也比较多，如果要保障市民的正常用电，供电公司计划，一是加大电网改造，二是加大抢修力度，再就是希望市民能够节约用电。

二、       本月县市区发帖量有所增长

本月县市区发帖量有所增长，针对热点难点问题，大多数部门依然能够做到积极主动回复，但回复水平参差不齐，少数部门处理问题的进度较慢，满意率降低。

据e线民生后台数据统计，市直部门房产局、公安局、移动公司、公安局、天然气公司、荆州区政府、民政局、发改委、市运管局、电信公司、司法局、水利局、公积金管理中心、银监局、联通公司、建设银行、农业局、药监局、大桥局、财政局、国土局、农村信用合作社、商务局、地税局24个部门的回复率和满意率均为100%。

沙市区政府、城管局、物价局、规划局、残联、港航管理局、卫生监督局、邮储银行、体育局、文化局、旅游局、信访局、经信委回复率和满意率均低于90%，排名靠后。

零投诉部门：地铁局、中国人寿、移民局、统计局、民宗局、中石油、科技局、气象局、建管局、海关、林业局、人防办、河道局、先行集团、供销社、农业银行、安监局、人民银行、平安人保、城投公司、外侨局、国税局、文物局、中国银行、招投标管理中心、总工会、质监局、烟草局、扶贫办、中石化、洪湖与湿地保护中心、地震局、港务集团、中国人保、中华保险、出入境检验检疫中心、审计局、邮政局、水产局、市长热线、湖北银行、粮食局、太平洋财保。

三、      县市区回复问题参差不齐

7月份，是县市区各部门正式考核的第一个月。各县市区的回复率和满意率参差不齐。市直部门和各县市区中，洪湖市各上线部门的平均回复率为90%，满意率为90%，位居最高。市直部门、荆州区的平均回复率和满意率靠前，荆州开发区各部门的回复率和满意率较低，排名靠后，特此提醒。

洪湖市公安局、荆州区信访局、地税局、安监局、工商局、卫生局，沙市区住建局、信访局、物价局、卫生局、商务局，荆州开发区国土局、环保局、拆迁办、总工会，江陵县房产局、自来水公司，公安县烟草局、联通公司，监利县交通运输局、广电局、规划局、房产局、住建局、民政局、城管局，松滋市房产局、公安局、司法局、交通运输局、环保局、供电公司、广电局、住建局，石首市房产局、供电公司、住建局没有按时回复网友问题。影响了回复率和满意率。经过当地纠风办工作人员提醒，目前，不少部门已经开始积极回复e线民生平台上的问题。

四、      《e线民生》栏目运作情况

自从今年6月APP无线荆州上线以来，网友可以通过APP直接点击e线民生向各部门发帖，涉及到方方面面，目前每天发帖在10条以上，仍呈增长趋势。

7月份，针对群众反映的高温、停电、停水、油烟扰民等热点难点问题，《e线民生》栏目组，策划了深度调查报道、连续报道，分析现象背后的原因。并联系相关职能部门，积极行动，解决市民生活中的民生问题，切实做到了为民解忧，当好百姓和职能部门之间的连心桥。

对于高温下的工作者、劳动者高温降温费的发放、暑期补课、谢师宴等热点问题，特约评论员及时发表了不少好评论。如《e线评论：教师拒赴“谢师宴” 值得提倡》、《e线评论：“不准补课”文件太苍白无力》，《e线评论：高温补贴不应只是个传说》、《e线评论：我们如何应答高温“烤卷”》等。

7月，每月一次的e线交流会，在中国人寿荆州分公司举行，e线民生特约记者、特约评论员与该企业领导和工作人员齐聚一堂，对市民的投保、维权、存款变保险等问题进行了交流、讨论。